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高等學(xué)校信息公開辦法
日期:2018-05-08 00:00:00  發(fā)布人:admin0  瀏覽量:1667
第一章 總  則
  第一條 為了保障公民、法人和其他組織依法獲取高等學(xué)校信息,促進(jìn)高等學(xué)校依法治校,根據(jù)高等教育法和政府信息公開條例的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 高等學(xué)校在開展辦學(xué)活動和提供社會公共服務(wù)過程中產(chǎn)生、制作、獲取的以一定形式記錄、保存的信息,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定公開。
  第三條 國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國高等學(xué)校信息公開工作。
  省級教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作。
  第四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則,建立信息公開工作機制和各項工作制度。
  高等學(xué)校公開信息,不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定和學(xué)校安全穩(wěn)定。
  第五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布保密審查機制,明確審查的程序和責(zé)任。高等學(xué)校公開信息前,應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定對擬公開的信息進(jìn)行保密審查。
  有關(guān)信息依照國家有關(guān)規(guī)定或者根據(jù)實際情況需要審批的,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得公開。
  第六條 高等學(xué)校發(fā)現(xiàn)不利于校園和社會穩(wěn)定的虛假信息或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)及時發(fā)布準(zhǔn)確信息予以澄清。
第二章 公開的內(nèi)容
  第七條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動公開以下信息:
 ?。ㄒ唬W(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)層次、辦學(xué)規(guī)模,內(nèi)部管理體制、機構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況;
  (二)學(xué)校章程以及學(xué)校制定的各項規(guī)章制度;
  (三)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;
 ?。ㄋ模└鲗哟?、類型學(xué)歷教育招生、考試與錄取規(guī)定,學(xué)籍管理、學(xué)位評定辦法,學(xué)生申訴途徑與處理程序;畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等;
 ?。ㄎ澹W(xué)科與專業(yè)設(shè)置,重點學(xué)科建設(shè)情況,課程與教學(xué)計劃,實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量,教學(xué)與科研成果評選,國家組織的教學(xué)評估結(jié)果等;
  (六)學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工儉學(xué)的申請與管理規(guī)定等;
 ?。ㄆ撸┙處熀推渌麑I(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級,崗位設(shè)置管理與聘用辦法,教師爭議解決辦法等;
 ?。ò耍┦召M的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式;
  (九)財務(wù)、資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,學(xué)校經(jīng)費來源、年度經(jīng)費預(yù)算決算方案,財政性資金、受捐贈財產(chǎn)的使用與管理情況,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo);
 ?。ㄊ┳匀粸?zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急處理預(yù)案、處置情況,涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況;
  (十一)對外交流與中外合作辦學(xué)情況,外籍教師與留學(xué)生的管理制度;
  (十二)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要公開的其他事項。
  第八條 除第七條規(guī)定需要公開的信息外,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確其他需要主動公開的信息內(nèi)容與公開范圍。
  第九條 除高等學(xué)校已公開的信息外,公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身學(xué)習(xí)、科研、工作等特殊需要,以書面形式(包括數(shù)據(jù)電文形式)向?qū)W校申請獲取相關(guān)信息。
  第十條 高等學(xué)校對下列信息不予公開:
  (一)涉及國家秘密的;
 ?。ǘ┥婕吧虡I(yè)秘密的;
 ?。ㄈ┥婕皞€人隱私的;
 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)和規(guī)章以及學(xué)校規(guī)定的不予公開的其他信息。
  其中第(二)項、第(三)項所列的信息,經(jīng)權(quán)利人同意公開或者高校認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的,可以予以公開。
第三章 公開的途徑和要求
  第十一條 高等學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信息公開工作。校長(學(xué)校)辦公室為信息公開工作機構(gòu),負(fù)責(zé)學(xué)校信息公開的日常工作,具體職責(zé)是:
 ?。ㄒ唬┚唧w承辦本校信息公開事宜;
  (二)管理、協(xié)調(diào)、維護和更新本校公開的信息;
 ?。ㄈ┙y(tǒng)一受理、協(xié)調(diào)處理、統(tǒng)一答復(fù)向本校提出的信息公開申請;
 ?。ㄋ模┙M織編制本校的信息公開指南、信息公開目錄和信息公開工作年度報告;
 ?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)對擬公開的學(xué)校信息進(jìn)行保密審查;
 ?。┙M織學(xué)校信息公開工作的內(nèi)部評議;
 ?。ㄆ撸┩七M(jìn)、監(jiān)督學(xué)校內(nèi)設(shè)組織機構(gòu)的信息公開;
  (八)承擔(dān)與本校信息公開有關(guān)的其他職責(zé)。
  高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)向社會公開信息公開工作機構(gòu)的名稱、負(fù)責(zé)人、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、電子郵箱等。
  第十二條 對依照本辦法規(guī)定需要公開的信息,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況,通過學(xué)校網(wǎng)站、校報校刊、校內(nèi)廣播等校內(nèi)媒體和報刊、雜志、廣播、電視等校外媒體以及新聞發(fā)布會、年鑒、會議紀(jì)要或者簡報等方式予以公開;并根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄或者電子屏幕等場所、設(shè)施。
  第十三條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)校網(wǎng)站開設(shè)信息公開意見箱,設(shè)置信息公開專欄、建立有效鏈接,及時更新信息,并通過信息公開意見箱聽取對學(xué)校信息公開工作的意見和建議。
  第十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制信息公開指南和目錄,并及時公布和更新。信息公開指南應(yīng)當(dāng)明確信息公開工作機構(gòu),信息的分類、編排體系和獲取方式,依申請公開的處理和答復(fù)流程等。信息公開目錄應(yīng)當(dāng)包括信息的索引、名稱、生成日期、責(zé)任部門等內(nèi)容。
  第十五條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)?;镜囊?guī)章制度匯編成冊,置于學(xué)校有關(guān)內(nèi)部組織機構(gòu)的辦公地點、檔案館、圖書館等場所,提供免費查閱。
  高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生管理制度、教師管理制度分別匯編成冊,在新生和新聘教師報到時發(fā)放。
  第十六條 高等學(xué)校完成信息制作或者獲取信息后,應(yīng)當(dāng)及時明確該信息是否公開。確定公開的,應(yīng)當(dāng)明確公開的受眾;確定不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由;難以確定是否公開的,應(yīng)當(dāng)及時報請高等學(xué)校所在地省級教育行政部門或者上級主管部門審定。
  第十七條 屬于主動公開的信息,高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)自該信息制作完成或者獲取之日起20個工作日內(nèi)予以公開。公開的信息內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后20個工作日內(nèi)予以更新。
  學(xué)校決策事項需要征求教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員意見的,公開征求意見的期限不得少于10個工作日。
  法律法規(guī)對信息內(nèi)容公開的期限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
  第十八條 對申請人的信息公開申請,高等學(xué)校根據(jù)下列情況在15個工作日內(nèi)分別作出答復(fù):
  (一)屬于公開范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該信息的方式和途徑;
 ?。ǘ儆诓挥韫_范圍的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由;
 ?。ㄈ┎粚儆诒拘B氊?zé)范圍的或者該信息不存在的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,對能夠確定該信息的職責(zé)單位的,應(yīng)當(dāng)告知申請人該單位的名稱、聯(lián)系方式;
  (四)申請公開的信息含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容但能夠區(qū)分處理的,應(yīng)當(dāng)告知申請人并提供可以公開的信息內(nèi)容,對不予公開的部分,應(yīng)當(dāng)說明理由;
 ?。ㄎ澹┥暾垉?nèi)容不明確的,應(yīng)當(dāng)告知申請人作出更改、補充;申請人逾期未補正的,視為放棄本次申請;
 ?。┩簧暾埲藷o正當(dāng)理由重復(fù)向同一高等學(xué)校申請公開同一信息,高等學(xué)校已經(jīng)作出答復(fù)且該信息未發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,不再重復(fù)處理;
  (七)高等學(xué)校根據(jù)實際情況作出的其他答復(fù)。
  第十九條 申請人向高等學(xué)校申請公開信息的,應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。
  申請人有證據(jù)證明高等學(xué)校提供的與自身相關(guān)的信息記錄不準(zhǔn)確的,有權(quán)要求該高等學(xué)校予以更正;該高等學(xué)校無權(quán)更正的,應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的單位處理,并告知申請人。
  第二十條 高等學(xué)校向申請人提供信息,可以按照學(xué)校所在地省級價格部門和財政部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)收取檢索、復(fù)制、郵寄等費用。收取的費用應(yīng)當(dāng)納入學(xué)校財務(wù)管理。
  高等學(xué)校不得通過其他組織、個人以有償方式提供信息。
  第二十一條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部組織機構(gòu)的信息公開制度,明確其信息公開的具體內(nèi)容。
第四章 監(jiān)督和保障
  第二十二條 國務(wù)院教育行政部門開展對全國高等學(xué)校推進(jìn)信息公開工作的監(jiān)督檢查。
  省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作的日常監(jiān)督檢查。
  高等學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)將信息公開工作開展情況納入高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容。
  第二十三條 省級教育行政部門和高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將信息公開工作納入干部崗位責(zé)任考核內(nèi)容??己斯ぷ骺膳c年終考核結(jié)合進(jìn)行。
  高等學(xué)校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織對本校信息公開工作的監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)有教師、學(xué)生和學(xué)校其他工作人員代表參加。
  第二十四條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)編制學(xué)校上一學(xué)年信息公開工作年度報告,并于每年10月底前報送所在地省級教育行政部門。中央部門所屬高校,還應(yīng)當(dāng)報送其上級主管部門。
  第二十五條 省級教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全高等學(xué)校信息公開評議制度,聘請人大代表、政協(xié)委員、家長、教師、學(xué)生等有關(guān)人員成立信息公開評議委員會或者以其他形式,定期對本行政區(qū)域內(nèi)高等學(xué)校信息公開工作進(jìn)行評議,并向社會公布評議結(jié)果。
  第二十六條 公民、法人和其他組織認(rèn)為高等學(xué)校未按照本辦法規(guī)定履行信息公開義務(wù)的,可以向?qū)W校內(nèi)設(shè)監(jiān)察部門、省級教育行政部門舉報;對于中央部委所屬高等學(xué)校,還可向其上級主管部門舉報。收到舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時處理,并以適當(dāng)方式向舉報人告知處理結(jié)果。
  第二十七條 高等學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)或者本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由省級教育行政部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由省級教育行政部門或者國務(wù)院教育行政部門予以通報批評;對高等學(xué)校直接負(fù)責(zé)的主管領(lǐng)導(dǎo)和其他直接責(zé)任人員,由高等學(xué)校主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予處分:
  (一)不依法履行信息公開義務(wù)的;
 ?。ǘ┎患皶r更新公開的信息內(nèi)容、信息公開指南和目錄的;
  (三)公開不應(yīng)當(dāng)公開的信息的;
  (四)在信息公開工作中隱瞞或者捏造事實的;
  (五)違反規(guī)定收取費用的;
  (六)通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供信息的;
 ?。ㄆ撸┻`反有關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他行為的。
  高等學(xué)校上述行為侵害當(dāng)事人合法權(quán)益,造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
  第二十八條 高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)將開展信息公開工作所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,為學(xué)校信息公開工作提供經(jīng)費保障。
第五章 附  則
  第二十九條 本辦法所稱的高等學(xué)校,是指大學(xué)、獨立設(shè)置的學(xué)院和高等??茖W(xué)校,其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校。
  高等學(xué)校以外其他高等教育機構(gòu)的信息公開,參照本辦法執(zhí)行。
  第三十條 已經(jīng)移交檔案工作機構(gòu)的高等學(xué)校信息的公開,依照有關(guān)檔案管理的法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
  第三十一條 省級教育行政部門可以根據(jù)需要制訂實施辦法。高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制訂實施細(xì)則。
  第三十二條 本辦法自2010年9月1日起施行。
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